劉伯承、鄧小平、賀龍三人共同商討進(jìn)軍西藏的大計(jì)，鄧小平主張不僅要加強(qiáng)軍事準(zhǔn)備，還需強(qiáng)化政治工作。劉伯承認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)西藏的民族區(qū)域自治，應(yīng)暫時(shí)維持西藏現(xiàn)有的制度，而鄧小平則強(qiáng)調(diào)應(yīng)優(yōu)先考慮和談，以和平方式解放西藏，同時(shí)尊重并保護(hù)宗教信仰及人民的生活習(xí)慣。

隨后，陳修和引領(lǐng)林江與鄧小平會面。林江在得知共產(chǎn)黨有意修建成渝鐵路后，感到難以置信，但鄧小平向他保證了這一承諾，并邀請他投身建設(shè)。這令林江倍感振奮，他隨即表示愿意立即投入工作。與此同時(shí)，中央已批準(zhǔn)了鄧小平等人提出的三條方針。

在成渝鐵路的開工動員大會上，鄧小平明確指出，此項(xiàng)目是在經(jīng)濟(jì)條件有限、設(shè)備短缺的情況下推進(jìn)的，且民眾期望能以最小的投入獲得最大的成效。因此，他告誡所有人，未來的建設(shè)中困難重重，但希望大家能秉持為人民服務(wù)的精神，逐步克服這些難題。隨后，賀龍親自為軍工隊(duì)授旗，現(xiàn)場掌聲雷動。

袁振國等人發(fā)現(xiàn)部分路基、土石方及橋墩存在安全隱患，他們提出按照最新標(biāo)準(zhǔn)重修土石方的建議，雖然短期內(nèi)會增加投入，但長期來看將大有裨益。

故事繼續(xù)發(fā)展，岳老師因種種原因產(chǎn)生了反共之心，但在與共產(chǎn)黨的接觸中感受到了他們的善意，并回想起那些為保護(hù)他而犧牲的人，最終選擇寫下自白書來交代自己的罪行。不幸的是，他在被發(fā)現(xiàn)寫有自白書的途中遭遇不幸，但他的真實(shí)身份已被大家所知曉。

不久后，中央再次肯定并贊揚(yáng)了西南局提出的西藏和平談判的十項(xiàng)條件。鄧小平強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨人既要抓住主要矛盾，也要兼顧次要矛盾，以實(shí)現(xiàn)西藏與其他各族人民的團(tuán)結(jié)。

夜晚，張際春與武思文向鄧小平匯報(bào)了民間的饑荒問題。他們遵循毛澤東的指示，計(jì)劃分階段展開清匪反霸斗爭，實(shí)施減租減息政策，為土地改革鋪平道路。同時(shí)，張際春兼任土改委員會主任，他認(rèn)為解決當(dāng)前問題后再深入挖掘，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)推動土改試點(diǎn)。他和武思文也討論了培訓(xùn)土改干部的重要性，并共同探討了對策。

另一方面，蔣介石得到美國方面的消息，誤認(rèn)為即將爆發(fā)第三世界大戰(zhàn)，遂決定反攻大陸。這使得邊境的解放軍面臨極大的困擾，如李彌部隊(duì)在金三角地區(qū)的搗亂行為。云南軍區(qū)副司令員秦基偉急于對付李彌，決心讓他在緬甸無法立足。與此同時(shí)，錢得龍接到了前往川滇黔三省交界處集結(jié)的任務(wù)。

回到工程中，袁振國等人在討論如何妥善處理橋墩路基問題時(shí)，提出了一個(gè)折中的方案：根據(jù)現(xiàn)有路基和橋墩的損壞情況來決定是拆舊筑新還是維修加固。他們將這一方案提交給鄧小平審閱，并根據(jù)他的建議進(jìn)行再論證。在遇到困難時(shí)，他們不吝尋求捐資捐物或中央的支持。

糧食問題依舊嚴(yán)峻，武思文負(fù)責(zé)征糧工作，并安撫因岳老師事件而情緒低落的袁振全。他們不僅致力于解決當(dāng)前的饑荒，還致力于查清糧荒的根源，并揭露隊(duì)伍中的內(nèi)奸。