抗日戰(zhàn)爭(zhēng)已進(jìn)入白熱化狀態(tài)，劉少奇派遣周小舟代表共產(chǎn)黨，去南京與國(guó)民黨秘密接觸，代表共產(chǎn)黨提出六項(xiàng)要求：一開放抗日群眾運(yùn)動(dòng)；二由各黨各派組成國(guó)防政府和抗日聯(lián)軍；三釋放一切抗日愛國(guó)的政治犯；四改善工農(nóng)群眾的生活；五停止進(jìn)攻蘇區(qū)，承認(rèn)蘇區(qū)的合法地位；六劃定地區(qū)給南方各省游擊隊(duì)集中訓(xùn)練，待機(jī)出發(fā)抗日。周小舟帶著六項(xiàng)要求來到南京與國(guó)民黨談判，而蔣介石只提出一條：中共的軍隊(duì)，必須改編為國(guó)民革命軍，置于國(guó)民黨軍事委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。