2008年的冬天對(duì)中國(guó)南方而言，是一個(gè)刻骨銘心的季節(jié)。當(dāng)時(shí)，罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害席卷了南方大部分地區(qū)，舟山區(qū)作為其中之一，遭受了巨大的沖擊。長(zhǎng)時(shí)間的低溫雨雪冰凍不僅加劇了該區(qū)因資源枯竭而陷入的經(jīng)濟(jì)困境，還導(dǎo)致了交通受阻、電力中斷、供水困難等一系列問(wèn)題，嚴(yán)重影響了民眾生活。

正當(dāng)此時(shí)，以張長(zhǎng)生為首的汞礦下崗職工集體進(jìn)城上訪。為應(yīng)對(duì)這一突發(fā)情況，管理局局長(zhǎng)周本才緊急調(diào)派了一輛大巴車，將他們接回。然而，途中因道路結(jié)冰，車輪打滑，周本才親自下車，冒著風(fēng)雪為車輪鋪墊稻草。張長(zhǎng)生欲上前幫忙，但被黃大躍勸阻。幸運(yùn)的是，憑借稻草的助力，大巴車成功啟動(dòng)，繼續(xù)前行。

得知這批工人即將返回，副區(qū)長(zhǎng)馮白楊親自帶領(lǐng)小唐前往迎接，途中還險(xiǎn)些摔倒。由于道路受阻，糧油商們無(wú)法進(jìn)貨營(yíng)業(yè)，紛紛向馮白楊反映問(wèn)題。馮白楊承諾會(huì)在三天內(nèi)設(shè)法將貨物運(yùn)至。

剛剛處理完糧油商的問(wèn)題，馮白楊又接到了周本才的電話，要求他梳理上訪職工的情況，并挑選幾位代表前往區(qū)人民政府。此時(shí)，陳專員向區(qū)委書(shū)記傳達(dá)了省委的重要指示，要求妥善處理已破產(chǎn)七年的汞礦廠所遺留的歷史問(wèn)題。這一消息讓區(qū)長(zhǎng)和書(shū)記感受到了前所未有的壓力。

在接待過(guò)程中，馮白楊逐一詢問(wèn)了每個(gè)人的訴求。首先是張長(zhǎng)生，他提到當(dāng)年曾帶人找馮老礦長(zhǎng)商量種香菇，但因市場(chǎng)問(wèn)題導(dǎo)致香菇滯銷，家庭經(jīng)濟(jì)陷入困境，因此選擇上訪求助。經(jīng)過(guò)馮白楊和周本才的解釋，張長(zhǎng)生意識(shí)到自身也有責(zé)任，決定先回家等待消息，此舉引發(fā)了媳婦趙梨花的不滿，兩人發(fā)生了激烈爭(zhēng)吵。

黃大躍的上訪理由則讓馮白楊感到哭笑不得。黃大躍曾是汞礦廠的工人，他提前買斷了工齡，獲得了三萬(wàn)多塊錢。然而，由于懶惰和揮霍，這筆錢很快被花光。盡管被安排參加再就業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)修車技術(shù)并找到了一份工作，但因技藝不精被老板辭退。馮白楊建議黃大躍從自身找原因，告訴他消極度日無(wú)法養(yǎng)家糊口。黃大躍無(wú)言以對(duì)，顯得有些可憐。馮白楊不忍，便讓周本才為他找了一份與廚師相關(guān)的工作。黃大躍立刻答應(yīng)，并保證會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)，好好工作。

當(dāng)輪到劉迎香時(shí)，電力供應(yīng)突然發(fā)生大面積故障，整個(gè)區(qū)域陷入黑暗。馮白楊立即致電電力局值班室的老潘了解停電詳情。劉迎香因擔(dān)心家中孩子，還沒(méi)說(shuō)完就跑了出去?？紤]到劉迎香家位于工棚區(qū)，安全可能受到威脅，馮白楊與周本才商議先解決她的家庭安置問(wèn)題。為此，周本才親自去找張長(zhǎng)生，討論關(guān)于工棚區(qū)的事情。

與此同時(shí)，丹山區(qū)政府迅速啟動(dòng)了抗災(zāi)救災(zāi)措施，組織救援隊(duì)伍清理道路積雪，并全力修復(fù)受損設(shè)施，以保障居民的基本生活需求。電力維修人員也在奮力搶修故障點(diǎn)，但由于天氣惡劣，他們只能抬著設(shè)備艱難前行。甚至有人建議等天氣好轉(zhuǎn)后再徒步上山進(jìn)行修復(fù)工作。

然而，當(dāng)天夜里，狂風(fēng)暴雪愈發(fā)猛烈，劉迎香家的房屋因四面透風(fēng)，無(wú)法抵擋風(fēng)雪，最終房頂發(fā)生坍塌，老母親和孩子都受了傷。幸運(yùn)的是，周本才和張長(zhǎng)生及時(shí)趕到，將祖孫三人送往職工醫(yī)院，暫無(wú)大礙。