從1932年開(kāi)始，國(guó)民黨的特務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)不斷增強(qiáng)的情報(bào)網(wǎng)、不斷滲入共產(chǎn)黨內(nèi)部的潛伏特務(wù)以及一次次的“特別行動(dòng)”，使黨中央在上海開(kāi)展工作變得異常艱難。黨中央決定把機(jī)關(guān)從上海撤到瑞金，打開(kāi)更廣闊的天地。為此，需要建立綿延3000多公里的絕密交通線(xiàn)，幫助人員、物資轉(zhuǎn)移，而這個(gè)建立絕密交通線(xiàn)的任務(wù)，就叫“千里江山圖計(jì)劃”，上海的地下行動(dòng)小組負(fù)責(zé)其中的一段。在這個(gè)被白色恐怖籠罩的上海，外有特務(wù)跟蹤、內(nèi)有奸細(xì)潛伏，各種勢(shì)力盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的境況下，上海特別行動(dòng)小組步履維艱。但他們審時(shí)度勢(shì)找機(jī)會(huì)，克難破險(xiǎn)勇往前，前赴后繼和不畏犧牲地完成了看似難以實(shí)現(xiàn)的“千里江山圖計(jì)劃”。影片根據(jù)孫甘露獲得“茅盾文學(xué)獎(jiǎng)”的長(zhǎng)篇小說(shuō)《千里江山圖》改編。